公益二類,即承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務,可部分由市場配置資源的事業(yè)單位。
公益二類事業(yè)單位目前主要以學校、醫(yī)院、公益類機構為主,國家承擔部分撥款用來扶持發(fā)展。但隨著經濟發(fā)展后,此類公益類的單位本身具有盈利能力,如果國家撥款過多則會喪失了市場基本的活力,所以按照市場化的改革路線剝離事業(yè)編,改制為企業(yè)實質是一條很好的路徑。本身改革后對內部員工來說,收入明細會有改變,社會地位也會改變,尤其醫(yī)學類的事業(yè)單位改革后對于我國醫(yī)學事業(yè)單的發(fā)展會有明顯的提升。
公益二類事業(yè)單位所需經費由財政給予不同程度投入,同時鼓勵社會力量投入,提供公益服務取得的事業(yè)性收費等非稅收入,全額上繳國庫或財政專戶,納入財政預算統(tǒng)籌安排,實行“收支兩條線”管理。依法取得的其他收入,納入單位預算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
公益一類事業(yè)單即現在所說的全額撥款,所有經費全由財政或上級撥款,不能有自營收入,另外現階段開展的一些不符合公益一類要求的業(yè)務,屆時需停止。 公益二類事業(yè)單即現在所說的差額撥款,一部分經費由財 政或上級撥款,單位還可以另行開展自營業(yè)務。
公益一類事業(yè)單位屬于全額撥款,單位壓力小,以后發(fā)展也好;但公益二類事業(yè)單位工資相對寬松,因為其允許另行開展自營業(yè)務。所以孰好孰壞只有自己衡量。
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